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把供给侧结构性改革作为中国经济健康长远发展

作者: 公司介绍  发布:2019-09-11

推进供给侧结构性改革,是中央在全面分析国内经济阶段性特征基础上,调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。

房地产市场:分类调控、因城施策

在传统产业以“混合动力”奋力转型同时,先进制造业逆势而上。2016年,国有企业计算机、通信和其他电子设备制造业实现利润总额424亿元,同比增长59.2%。

今年政府工作报告明确,加强房地产市场分类调控,遏制热点城市房价过快上涨。

围绕“三去一降一补”,各地积极部署转型升级工作。曲靖是云南钢铁煤炭化解过剩产能的主战场。日前曲靖承诺,到2018年底,实现“僵尸企业”基本市场出清,煤炭、钢铁等落后产能严格压低。曲靖市委书记李文荣代表说:“面对转型阵痛,曲靖有决心顶住压力、狠抓落实,全面完成‘三去一降一补’主要任务。”

新华社北京3月19日电2017年,供给侧结构性改革步入深化之年。从推进“三去一降一补”到农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展,供给侧结构性改革内涵更广、任务更重。

2017年是实施“十三五”规划的第二年,是供给侧结构性改革的深化之年。从长远看,更艰巨的任务还在后面。

此外,今年我国还将积极稳妥去杠杆,多措并举降成本,精准加力补短板。

农业供给侧结构性改革需全面发力。农民的钱袋子鼓不鼓,是检验农业供给侧结构性改革成效的重要尺度。玉米库存过剩是吉林农业供给侧改革的最大挑战。吉林省农委原党组书记任克军代表建议,要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增利来推进改革,重点在加工转化上做文章,把农业生产对接生产企业,通过市场引导农民生产优质作物。

国家发展改革委主任何立峰说,要加强金融对实体经济的支持,遏制非金融企业杠杆率的上升势头,降低资产负债率。同时,要加大减税降费特别是涉企收费清理的力度,降低要素成本和各类交易成本,特别是制度性交易成本。此外,补短板既要补基础设施等硬短板,也要补政策制度等软短板。

攻坚克难:国企民企发力

农业部副部长屈冬玉表示,农业供给侧结构性改革面临的主要问题是有些领域存在供需失衡。未来需要适应新的需求,生产提供更多优质绿色产品。市场化、标准化、品牌化、信息化、国际化是农业供给侧结构性改革的方向。

全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪认为,解决产能过剩,首先要变革政绩观,因为病根子就在政府的政绩观。一哄而上、好大喜功,结果就是低端产能积累过剩。其次,要通过科技创新,吐故纳新,加快落后产能的淘汰。再次,要加强国际产能合作,比如在“一带一路”框架下的合作。

当前,房地产和实体经济失衡是我国经济结构性失衡的一个方面。何立峰说,大量资金涌入房地产市场,一度带动一线城市和热点二线城市房价过快上涨,推高了实体经济成本。

总书记的重要讲话在代表委员中引起强烈反响,大家一致表示,要抓住主要矛盾,明确主攻方向,推进供给侧结构性改革继续取得新进展,推动中国经济实现新跃升。

在去产能方面,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,供给侧结构性改革要更多地用市场化、法治化手段。去产能方面,不仅要盯着去产能进行目标管理,更要研究采取市场化手段来实现。

改革推进一年多来,无论政府还是企业,无论理念还是行为,都在发生积极变化:越来越多的地方政府认识到了市场的重要性,认识到盲目铺摊子、上项目、扩产能的危害性;越来越多的企业开始调整商业模式,提高产品质量、提升技术质量,努力适应市场需求。把供给侧结构性改革作为中国经济健康长远发展新引擎,正成为政府和企业间围绕经济发展的最大共识。

何立峰说,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类调控、因城施策,加快建立健全促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,控制信贷资金过度流向房地产业。

mg娱乐游戏,“适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,根本要靠创新。”近日,总书记在参加上海代表团审议时,深刻阐述改革与创新重要关系。改革大潮强劲澎湃、市场选择优胜劣汰。如今,更多企业开始主动实践创新驱动。“推进供给侧结构性改革,我们就是要通过智能语音技术创新,掌握人工智能全球市场话语权和主导权,写好新剧本,当好新角色。”科大讯飞董事长刘庆峰代表透露,截至今年1月,该公司人工智能开放平台在线日服务量已超过30亿人次,用户数超过9.1亿。

精准发力推进“三去一降一补”

福建省厦门信达股份有限公司总工程师魏岚代表认为,创新是实体产业发展的制胜法宝,必须用政策创新、产品创新、技术创新、模式创新引领实体经济全面转型升级。特别是用政策创新为中小微企业在市场准入、要素配置等方面创造条件,鼓励各类企业参与市场公平竞争。

农业供给侧结构性改革备受关注。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说,推进农业供给侧结构性改革要实现两个重要转变:一是农业农村的发展战略和思路要由过度依赖资源消耗向追求绿色、生态、可持续转变;二是要由主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。

转型升级:抓准治本良方

今年要深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展。

改革不可能一蹴而就。作为传统老工业城市,四川达州深感“压力山大”。2015年受产能过剩、需求不足等因素影响,全市规模以上工业企业利润总额下降41%。四川旭阳水泥公司董事长赵相革代表坦言,深化供给侧结构性改革充满希望又伴随阵痛,需要政府、企业坚定决心向顽疾开刀,同时针对特定人群加强帮扶。

制造业是实体经济的重要组成部分。工信部部长苗圩说,要从六个方面推动制造业转型升级:一是完善国家制造业创新体系,开展共性关键技术研究和产业化应用示范;二要加强关键核心技术攻关,在战略必争领域抢占未来发展制高点;三要针对重大工程和重点装备的关键技术产品,支持优势企业开展产学研用联合攻关,突破重点领域发展的基础瓶颈;四要实施军民深度融合发展战略;五要加强创新人才队伍建设;六要打破行政性垄断和行业壁垒,消除阻碍创新要素合理流动的人为因素,深化市场准入制度改革,加强知识产权保护和市场监管。

中石油兰州石化公司总经理李家民代表告诉记者,“去年公司盈利能力持续增强,全年累计炼化盈利13.28亿元,同比实现大幅增长。”重庆商社有限公司董事长何谦代表说,“新消费引领新供给,新供给创造新需求。随着消费者信心提振,零售行业正在迎来新的春天。”

实体经济是我国发展的根基。今年政府工作报告提出,以创新引领实体经济转型升级。要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

中国兵器内蒙古第一机械集团有限公司董事长白晓光代表说,科技创新是供给侧结构性改革的强大动力。企业要抓住新一轮科技革命和产业革命兴起带来的机遇,积极融入全球创新网络;同时希望政府更好发挥财政引导作用,制定完善配套政策,实现科技资源优化配置。

在此间举行的中国发展高层论坛2017年年会上,来自中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、工信部、农业部等权威部门的负责人,围绕供给侧结构性改革重点任务,给出了深化之年的改革新举措。

3月7日,习近平总书记在辽宁代表团参加审议时指出,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。要重点抓好产业转型升级,形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系,推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。

何立峰说,要完善创新支持政策体系,着力增强创新资源的供给,深入推进创业创新,推动新兴产业持续健康发展。要以新技术、新业态改造提升传统产业,促进制造业质量品牌提升。

供给侧结构性改革开启一年来,很多行业交出亮眼答卷。据统计,今年1月央企营收和利润增速加快,同比分别增长了8.7%和24.5%,实现“开门红”。不仅央企,2016年国有控股工业企业实现利润11751亿元,同比增长6.7%,终止了2014年和2015年连续两年的下降态势,创造了2012年以来的最高增速。

农业供给侧结构性改革要实现“两个转变”

“做好供给侧的加减法,是振兴实体经济的密钥。”全国工商联副主席史贵禄代表认为,无效产能该减必减,有效产能该加得加。新结构平衡关系的形成,需要采取有力措施淘汰“僵尸企业”,同时以产业政策引导资金、人才更多向中高端制造业领域聚集。

中央经济工作会议强调,促进房地产市场平稳健康发展。既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

当前,老百姓对农产品供给最大的关切是吃得安全、吃得放心。汇福粮油集团董事长石克荣代表在河北调研时发现,当前农业存在“三多三少”现象,即农业初级产品多,加工产品少;“大路货”多,名优精品少;传统农业区多,现代农业区少。他建议,农业供给侧结构性改革要实现由单一环节向全产业链开发,特别是把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加大标准化现代生产和质量安全监管。

以创新引领实体经济转型升级

去年中央经济工作会议后,“房子是用来住的、不是用来炒的”成为房地产行业定位导向。各地实施支持农民工城镇购房、提高棚改货币化安置比例等措施,持续推进化解房地产库存工作。保利集团党委书记徐念沙委员建议,加快培育和完善房地产二级交易市场,发展和完善住房租赁市场,化解房地产库存,加快我国城镇化步伐。(记者史鹏飞、郝迎灿、温素威、何璐、李霞、李茂颖、王云娜、陈亚楠、叶琦、银燕、张文、李坚、张丹华、郭牧龙、李家鼎、史自强、常钦、张枨、李昌禹报道)

“实现以上两个重要转变,根本上讲,就是要深化农业农村改革,而其关键则在于理顺政府和市场的关系。”韩俊强调,要深化粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度的改革。

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的欠发达省份之一,贵州深刻把握供给侧结构性改革重要战略意义,抢抓发展机遇、积极补足短板,全省预计今年完成民生工程、民生实事总投资1800亿元以上。

春节过后,贵州物流企业和货车司机迎来了意义非凡的“春天”。贵州省交通运输厅专门采取积分阶梯优惠等方式,对货运车辆通行费给予多重优惠,每年减免通行费20多亿元。贵阳货车帮有限公司依托互联网、大数据,成功联接全国35万货主和230万货车司机,大幅降低货车空驶率。“我们就是要通过发展智慧物流,降低企业成本,激发市场活力。”贵州省交通运输厅厅长王秉清代表说。

多策并举:持续深化改革

今年的政府工作报告提出,“坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求”,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2016年,广西柳州在供给侧结构性改革推动下,规模以上工业企业实现利润131.64亿元,增长幅度达到39.7%,企业亏损额下降51.93%。柳州市委书记郑俊康代表说:“实践表明,现在过剩的大多为低端产能,市场对高端产能、高质量产品需求依然旺盛。”

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